2025-07-23
9188
新华社7月22日电 国务院总理李强日前签订国务院令，宣布《屯子公路条例》（如下简称《条例》），自2025年9月15日起施行。
《条例》旨于推动屯子公路高质量生长，顺应推进乡村周全振兴、加速农业屯子现代化需要。《条例》共28条，重要划定了如下内容。
一是明确生长导向。划定屯子公路生长应当贯彻党及国家线路目标政策、决议计划部署，与兼顾新型城镇化及乡村周全振兴的有关要求相顺应，坚持政府主导、兼顾计划、随机应变，坚持设置装备部署、治理、养护、运营并重，慢慢完美全域笼罩、普惠同享、宁静适用、便捷高效的屯子交通基础举措措施收集。
二是压实责任主体。明确县级政府对于本行政区域内屯子公路生长肩负主体责任，国务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地方政府和其有关部门增强引导监视。
三是晋升路网质量。明确屯子公路设置装备部署以晋升路网质量为重点，与国道、省道设置装备部署衔接协调，促成城乡交通运输一体化；新建屯子公路应切合公路技术品级要求，现有不切合最低技术品级要求的应当举行进级革新。
四是增强治理养护。明确村道修建节制区划定及治理、超限运输治理、重型载货汽车通行、路域情况综合整治等要求；划定建设健全屯子公路治理养护责任制，明确屯子公路养护的结构实行主体，鼓舞勉励、指导专业公路养护作业单元介入屯子公路养护。
五是强化宁静保障。要求开展屯子公路一样平常巡查及宁静隐患排查治理，增强屯子公路应急保障及防灾抗灾能力设置装备部署，开展门路交通宁静执法规则及爱路护路宣布道育。
六是促成融会生长。划定地方各级政府接纳措施，推进屯子公路与沿线配套举措措施、工业园区、游览景区等一体化设置装备部署，促成屯子客运、货运物流、邮政快递融会生长，晋升屯子公路服务流通城乡经济轮回的能力。
屯子公路条例
第一条 为了推动屯子公路高质量生长，顺应推进乡村周全振兴、加速农业屯子现代化需要，制订本条例。
第二条 本条例所称屯子公路，包罗县道、乡道及村道。
第三条 屯子公路是服务农业、屯子、农夫的公益性基础举措措施。国家综合接纳多方面措施，撑持及促成屯子公路生长。
第四条 屯子公路生长应当贯彻党及国家线路目标政策、决议计划部署，与兼顾新型城镇化及乡村周全振兴的有关要求相顺应，坚持政府主导、兼顾计划、随机应变，坚持设置装备部署、治理、养护、运营并重，慢慢完美全域笼罩、普惠同享、宁静适用、便捷高效的屯子交通基础举措措施收集。
第五条 县级人平易近政府对于本行政区域内屯子公路生长肩负主体责任，增强对于屯子公路事情的结构领导，落实屯子公路生长撑持措施，兼顾研究及协调整决屯子公路事情中的庞大问题。
县级人平易近政府交通运输等有关部门、州里人平易近政府依照本条例划定及县级人平易近政府确定的职责，做好屯子公路相做事情。
国务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地方人平易近政府和其交通运输等有关部门应当增强对于屯子公路事情的引导监视。
第六条 屯子公路生长建设以财政投入为主、多渠道张罗为辅的资金保障轨制。
地方各级人平易近政府凭据财政事权及支出责任划分原则，部署应由其肩负的屯子公路生长经费，并列入本级预算。
国家鼓舞勉励经由历程慈善及社会捐助以和综合开发运营屯子公路相干资源、权益等方式筹集屯子公路生长资金，撑持金融机构凭据市场化、法治化原则提供与屯子公路生长相顺应的金融服务，指导社会资本依法介入屯子公路生长。
第七条 屯子公路设置装备部署应当以晋升路网质量为重点，推动屯子公路路网提档进级、优化结构。
屯子公路路网密度不足的偏远山区、边陲地域等，应当凭据现实需要有序推进路网延长，提高路网灵通水平。
第八条 新建屯子公路应当切合划定的公路技术品级要求。
现有屯子公路不切合最低技术品级要求的，应当进级革新为切合技术品级要求的公路。县级人平易近政府应当凭据当地域现实情况结构实行屯子公路进级革新。
屯子公路设置装备部署选用的详细技术品级和其重要技术指标，应当凭据其功效定位，联合地形前提、预计交通流量等因素确定。国务院交通运输主管部门应当健全与屯子公路特色相顺应的技术品级和其技术指标系统。
第九条 屯子公路设置装备部署应当与国道、省道设置装备部署衔接协调，促成城乡交通运输一体化。
地方各级人平易近政府应当接纳措施，推进屯子公路与沿线配套举措措施、工业园区、游览景区等一体化设置装备部署，兼顾农业生产、乡村游览等需求，促成屯子公路设置装备部署与乡村工业生长有机融会。
鼓舞勉励于屯子公路设置装备部署中推广以工代赈方式。
第十条 屯子公路设置装备部署触及土地及空间利用的合理需求纳入领土空间计划实行监视体系兼顾保障，凭据国家有关划定落实用地治理要求。
屯子公路设置装备部署应当依据领土空间计划科学合理选址，优先使用现有门路改建或者者扩建，不占或者者少占耕地，勤俭集约用地。
第十一条 对于切合投资规模较小、技术方案简朴等前提的屯子公路设置装备部署项目，可以凭据国家有关划定简化相干法式。
第十二条 村道双侧的修建节制区的规模由县级人平易近政府凭据省、自治区、直辖市的划定划定，修建节制区治理依照有关执法、行政规则的划定履行。
县道、乡道双侧的修建节制区依照有关执法、行政规则的划定划定规模并实施治理。
第十三条 县级人平易近政府交通运输主管部门应当依法接纳有用措施，加年夜对于屯子公路超限运输举动的治理力度，制止超限运输车辆背法于屯子公路上行驶。
不属在超限运输的设置装备部署工程重型载货汽车确需将屯子公路作为施工便道或者者于一定期间内集中通行屯子公路，可能造成屯子公路破坏的，设置装备部署单元应当与县级人平易近政府交通运输主管部门或者者州里人平易近政府签署和谈，接纳合理计划行车路线、节制车辆载荷、加固革新通行路段等防护措施；造成破坏的，应当凭据不低在该段公路原本的技术尺度和时予以修复、改建或者者给予响应的经济赔偿。
第十四条 凭据屯子公路掩护治理需要，县级人平易近政府交通运输主管部门可以于屯子公路沿线设置响应的电子技术监控装备。设置电子技术监控装备应当颠末法制及技术审核，确保电子技术监控装备切合尺度、设置合理、标志较着，投入利用前设置所在应当和时向社会宣布。
第十五条 县级人平易近政府应当结构交通运输等有关部门、州里人平易近政府依法接纳措施，开展屯子公路路域情况综合整治，连续优化屯子公路路域情况。
第十六条 县级人平易近政府应当建设健全屯子公路治理养护责任制，明确并撑持、督促交通运输等有关部门、州里人平易近政府执行屯子公路治理养护职责。
地方各级人平易近政府应当凭据国家有关划定，落实屯子公路养护资金财政支出责任，增强屯子公路资产治理。屯子公路与乡村游览等谋划性项目一体化开发的收益可以用在屯子公路养护。
第十七条 县级人平易近政府交通运输主管部门应当定期结构开展屯子公路技术状态检测及评定，并将检测及评定结果作为实行屯子公路养护的主要依据。
第十八条 屯子公路养护按作业性子分为一样平常养护及养护工程。
县道的养护由县级人平易近政府交通运输主管部门结构实行。
乡道、村道的一样平常养护由州里人平易近政府结构实行。乡道、村道的养护工程由县级人平易近政府交通运输主管部门结构实行，或者者交由具有前提的州里人平易近政府结构实行。
第十九条 屯子公路的一样平常养护可以经由历程政府采办服务等方式吸纳沿线屯子住民介入，保洁、绿化等相做事情可以由屯子住民或者者家庭承包，兼顾用好屯子公路治理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难职员。
国家鼓舞勉励、指导专业公路养护作业单元介入屯子公路养护，推动建设健全屯子公路养护长效机制，提高养护专业化水平。
第二十条 屯子公路养护应当凭据响应的技术规范及操作规程实行，保证公路经常处在优良的技术状况。
第二十一条 县级人平易近政府交通运输主管部门、州里人平易近政府应当结构开展屯子公路一样平常巡查；发现公路坍塌或者者有坑槽、隆起等影响宁静通行景象的，应当和时设置警示标志并结构修复。
第二十二条 县级人平易近政府应当建设健全屯子公路宁静隐患排查治理机制，以屯子公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，结构开展宁静隐患排查及治理。
交通事故易发的屯子公路平交路口、穿村过镇路段等所在应当设置醒目的宁静警示标志，须要时设置车辆减速装配等举措措施。
第二十三条 县级人平易近政府应当增强屯子公路应急保障及防灾抗灾能力设置装备部署，结构落实屯子公路突发事务应急预案制订、应急物质贮备、灾难监测预警等方面的责任。
因天然灾难或者者其他突发事务造成屯子公路中止的，县级人平易近政府应当结构交通运输等有关部门和时举行抢通；难以和时抢通的，应当设立警示标志并宣布绕行线路。
第二十四条 县级人平易近政府和其有关部门、州里人平易近政府应当接纳矫捷有用的方式，对于屯子公路沿线住民开展门路交通宁静执法规则及爱路护路宣布道育，鼓舞勉励、指导将爱路护路有关要求纳入村规平易近约，增强屯子住民的门路交通宁静及爱路护路意识。
第二十五条 地方各级人平易近政府应当完美政策措施，健全激励机制，加速屯子货运物流等相干基础举措措施设置装备部署，保障屯子客运可连续运营，促成屯子客运、货运物流、邮政快递融会生长，拓展屯子公路服务功效，晋升屯子公路服务流通城乡经济轮回的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人平易近政府和其有关部门、州里人平易近政府于屯子公路事情中不执行或者者禁绝确执行职责的，依照执法规则及国家有关划定究查责任，对于直接卖力的主管职员及其他直接责任职员依法给予处分。
第二十七条 村道除了适用本条例划定外，参照适用《中华人平易近共及国公路法》、《公路宁静掩护条例》的有关划定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
▎资料来历：新华社、交通运输部、中国乡村振兴
-艾弗森贝博
